尊敬的宝成校长，各位嘉宾，老师们、同学们：

　　今天，中国发展指数（2009）在中国人民大学隆重发布，我很高兴应邀出席会议，与大家共同探讨我国地区综合发展问题，在此，我对会议的召开表示祝贺!

　　中国人民大学是我国哲学社会科学教育和研究的重要基地。中国人民大学始终发扬“立学为民、治学报国”的精神，倡导哲学社会科学学术研究面向实践、创新理论、咨政育人、服务社会，在各个不同时期，都十分关注国家的重大政治、经济、社会和文化问题，不断为党和政府提供政策咨询和智力支持。发布中国发展指数就是贯彻办学宗旨，深化社会实践的一大亮点。我对中国人民大学这种可贵的探索精神表示敬意！

　　中国发展指数融科学性和社会性于一体，清晰、直观、准确地展现了我国各省级行政区的人文社会发展水平与差异，客观评价了我国区域发展的实际情况，并在此基础上，分析了地区差异的原因，提供了许多有价值、有分量的宏观政策建议。中国发展指数发布以来，得到了中央领导同志及决策部门的高度重视和采纳，得到了社会各界及海内外的广泛关注和赞誉。我对为中国发展指数付出辛勤劳动的各位专家学者表示感谢！

　　中国的现代化，是人类社会发展进程中的一个重大事件。国际金融危机爆发以来，世界各国和各种社会政治力量，更加关注中国特色的发展道路，更加关注科学发展、和谐发展的理念和模式。在对新自由主义进行反思的浪潮中，中国的发展道路和发展模式，已被认为具有独特的魅力和强大的生命力。然而，中国的发展具有极大的复杂性，受到外部环境和内部条件的种种制约和不断挑战，使得任何人、任何机构、任何评价标准都无法完全准确地描述中国发展的真实情况，这是一项难度极高的工作，也是各方急需，亟待加强的工作。因此，中国发展指数的持续发布，意义重大、责任也重大。中国特色发展道路、发展模式的探索和实践，需要有科学的、时代的理论作为指导和支撑，需要有相伴而生的、符合中国国情的发展指数、评价指标来配合、来校正。应该说，中国发展指数的持续发布，恰逢其时，值得我们下更大的力气做好、做实。

　　当前，我国的改革发展已进入一个崭新的阶段。以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大增长极为引领，以各重点区域经济社会发展为多极支撑的新的经济地理版图已基本确立。仅2009年全年，国家就先后通过了10个区域性发展规划，并上升为国家战略，包括珠江三角洲地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、辽宁沿海经济带、中部地区、黄河三角洲地区、关中—天水经济区、横琴地区、图们江区域、鄱阳湖生态经济区。前几年，中央还批准了广西北部湾经济区开发开放总体规划，成渝统筹城乡发展综合配套改革实验区总体方案，湖北武汉城市圈、湖南长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区总体方案等。我认为，这一系列总体规划和方案的确立，意义深远，是中央立足科学发展、和谐发展，构建我国经济社会发展新格局的重大战略举措。从国家层面看，这一新的发展格局已呈现出三个突出特点：多极增长、区域协同、点面结合。

　　如何适应这一发展格局的新要求，不久前召开的中央经济工作会议，已经为我们指明了方向。会议深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，突出强调：调整和优化经济结构，扩大内需，稳步推进城镇化，提高自主创新能力。这是我们面临的重大课题。会议的一大亮点就是明确提出，“城镇化”将在拓展中国经济发展新空间中扮演重要角色。我认为，城乡统筹是解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径，城镇化提速是实现城乡统筹的必由之路。经过30年的发展，城市化取得显著成效，以北京、上海、广州等为核心的超级都市圈，以及所培育出的三大增长极，已经具有了持续吸引全国乃至全球范围内更多优质要素聚集的巨大能力，“多极增长”格局正日趋成熟。而30年来，城镇化存在巨大欠账，尽管中国城镇化率已从新中国成立之初的大约10％提高到大约45％，但与发达国家78％和世界平均49％的城镇化水平相比，仍然存在严重的“城镇短缺”，仍有很大的发展潜力。中央经济工作会议明确指出：“要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。”我们要按照中央的要求，充分发挥城镇化强大的牵引力，着力从土地、户籍、住房、社保等制度层面上不断推进改革，为城镇化发展水平的全方位提高，为多极增长、区域协同、点面结合的发展格局的巩固和完善做出努力。中国发展指数的一个基本理念，就是体现发展的全面性，突出区域发展的均衡性，我希望，你们能够在类似城镇化这样的关键问题上进行更加深入的剖析，为各级决策部门破解发展难题提供智力支撑。

　　今年，是中国发展指数发布的第四年，作为一个年轻的指数，其影响力还比较有限，希望中国人民大学继续发挥综合优势，加强同有关部门和单位的协作，进一步优化指标体系和构造方法，力争把中国发展指数建设成为一个符合中国国情的、以全面协调和可持续发展为目标的测量、评价工具，努力把握我国乃至世界经济社会发展的当前态势、短期走势和长远趋势，不断增强这一指数的权威性和影响力，力争成为同类指数中的领先者、成为区域经济社会发展决策的重要参考，更好地服务我国科学发展、和谐发展的大局。借此机会，我也希望哲学社会科学界充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕推动科学发展这一第一要务献计出力，充分发挥哲学社会科学“察盛衰之理，审权势之宜”的优势，努力对中国特色社会主义发展实践中全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出更加科学的回答。

　　最后，祝愿中国发展指数（2009）发布暨学术研讨会圆满成功！祝与会的朋友们身体健康、新年快乐！

　　谢谢大家！

　　（注：此文为全国政协副主席郑万通在中国人民大学中国发展指数（2009）发布暨学术研讨会上的讲话）